为长远贯彻党的二十届三中全会和中央金融使命会议精神，作念好数字金融大著述，近日开云体育(中国)官方网站，中国东谈主民银行、国度发展改造委、工业和信息化部、金融监管总局、中国证监会、国度数据局、国度外汇局等七部门聚拢印发《推动数字金融高质地发展作为决策》（以下简称《作为决策》）。

　　《作为决策》以习近平新时期中国特色社会观念念念想为带领，相持金融服求实体经济的根底宗旨和以东谈主民为中心的发展念念想，以数据身分和数字时期为要害驱动，加速鼓吹金融机构数字化转型，夯实数字金融发展基础，完善数字金融治理体系，救助金融机构以数字时期赋能训导金融“五篇大著述”作事质效，推动我国数字经济高质地发展。

　　《作为决策》冷漠，系统鼓吹金融机构数字化转型，加强政策筹划和组织管制，强化数字时期撑持才气，夯实数据治理与和会应用才气基础，设立数字金融作事生态，训导数字化筹划管制才气。推动数字时期在科技金融、绿色金融、普惠金融、待业金融、数实和会等“五篇大著述”作事规模的应用，翻新金融产物和作事格式，训导要点规模金融作事质效。夯实数字金融发展基础，营造高效安全的支付环境，培育高质地金融数据阛阓，加强数字金融联系新兴基础设施设立。完善数字金融治理体系，强化数字金融风险守护，加强数据和蚁集安全防护，加强数字金融业务监管，训导金融监管数字化水平，健全金融耗尽者保护机制。

　　下一步，中国东谈主民银即将与揣摸部门建立使命联动机制，加强政策协同和信息分享，建立健全数字金融统计和监测评估轨制，细致扩充成心训导和典型格式，推动《作为决策》各项举措落到实处，全力作念好数字金融大著述，加速设立金融强国，自由和拓展我国数字经济上风。

　　附件：

　　中国东谈主民银行 国度发展改造委 工业和信息化部 金融监管总局 中国证监会 国度数据局 国度外汇局

　　对于印发《推动数字金融高质地发展作为决策》的告知

　　作念好数字金融大著述，加速金融业数字化转型，高质地作事数字经济和促进数实和会，对于设立金融强国、自由和拓展我国数字经济上风具有攻击真谛。为长远贯彻落实党的二十届三中全会和中央金融使命会议决策部署，推动数字金融高质地发展，制定本决策。

　　一、总体要求

　　（一）带领念念想。以习近平新时期中国特色社会观念念念想为带领，齐全、准确、全面贯彻新发展理念，相持金融服求实体经济和以东谈主民为中心，主理机遇、怜爱安全，以数据身分和数字时期为要害驱动，加速鼓吹金融机构数字化转型，提高金融作事的便利性和竞争力，保留必要的现款等传统金融作事面貌，完善数字金融治理体系，提高数字化监管才气和金融耗尽者保护才气，积极稳妥践诺数字东谈主民币，助力金融强国设立，救助作念强作念优作念大我国数字经济。

　　（二）使命标的。到2027年底，基本建成与数字经济发展高度安妥的金融体系。金融机构数字化转型取得积极收效，数字化筹划管制才气显着增强。酿成数字金融和科技金融、绿色金融、普惠金融、待业金融协同发展的邃密时势，数字化金融产物作事对重要政策、要点规模、薄弱设施的适配度和普惠性显着训导。数字金融治理体系基本酿成，数字金融基础设施基本十足，联系金融管制和配套轨制机制进一步健全。

　　二、系统鼓吹金融机构数字化转型

　　（三）加强政策筹划和组织管制。带领金融机构制定全处所数字化转型政策筹划，明确标的旅途和实施策略。建立数字化转型“一霸手”认真制和统筹调解机制，指定牵头使命部门，加强经费保障，加速鼓吹数字化转型门径。建立健全与数据驱动下智能化政策决策、运营决策、翻新决策相安妥的运营管制机制。建立数字化转型收效评价体系，完善激发探员机制。

　　（四）强化数字时期撑持才气。合理评估金融机构数字化进度，带领具备要求的金融机构建立跨科技部门和业务部门的任务型团队，建立前端业务部门需求驱动的数字时期开发格式，提高技术开发敏捷反映才气。落实科技自立自立政策，开展前沿时期商讨，加速要点规模专利布局，不时训导科技中枢系统自主可控才气。设立证券期货业数字化寰球作事平台，为金融机构数字化转型提供数据和时期撑持。

　　（五）夯实数据治理与和会应用才气基础。带领金融机构健全数据治理体系，完善数据治理轨制和数据质地管控机制，积极参预数据管制国度圭表（DCMM）贯标评估。加强数据金钱辘集，全面整合表里部数据，已毕全域数据的团结管制、和会分享。强化数据挖掘分析和数据可视化才气设立，酿成对业务筹划、风险管制、里面截至的基础数据撑持。鼓吹金融规模“数据身分×”试点，期骗大数据、隐痛贪图等科技妙技，和会应用多维数据，优化金融产物和风控模子，训导金融作事和风险管控质效。

　　（六）设立数字金融作事生态。饱读舞金融机构合理布局数字生态场景体系，构建数字生态运营体系。相持东谈主民至上，以作事巨匠为价值标的，构建零卖数字金融生态，在作念好金融耗尽者合乎性管制的基础上，灵验提高金融产物作事的可取得性和普惠性。救助金融机构参与数字政府设立，助力训导政府管制作事水平。推动区域性股权阛阓数字化转型，加速数据资源整合期骗。推动互联网保障范例发展，增强线上承保理赔才气。

　　（七）训导数字化筹划管制才气。救助金融机构提高数据驱动的业务决策和资源树立才气。利用经由机器东谈主、数字化客户营销触达器具、集约化功课格式等数字化妙技，赋能高强度操作性岗亭提质增效。健全数字化东谈主才培养、聘请和使用机制，完善数字化东谈主力资源探员激发机制。期骗数字时期优化风险管制系统，已毕风险智能预警和动态捕捉，推动风控从“东谈主防”向“技防”“智控”转换。饱读舞有要求的地方救助有才气、特意愿的中小金融机构劝诱自己定位探索数字化转型特色格式，优先中式影响程度深、范围广、价值高的业务规模或设施加速转型，已毕资本可承担、业务可不时。

　　三、期骗数字时期训导要点规模金融作事质效

　　（八）助力科技金融提质增效。饱读舞金融机构充分期骗表里部数据和大数据时期对科技型企业全景画像，训导客户筛选和营销对接成果，促进金融作事触达更多初创期、成遥远企业。救助金融机构依托翻新积分、专精特新企业高质地发展评价方针等“时期流”信息，借助数字妙技，提高对科技型企业的风险评估才气。建立科技金融风险监测模子，动态掌持科技行业趋势和企业阛阓变化，开展智能化风控和监测。推崇国度产和会作平台作用，依托智能算法模子更好救助制造业发展。

　　（九）赋能绿色金融深化发展。推动金融机构基于企业碳账户、碳排放数据以及环境、社会和公司治理（ESG）评分等，探索翻新金融产物和作事格式。期骗数字时期开展定性定量分析，提高绿色企业、绿色表情智能识别才气。加强与外部机构配合，期骗数字时期探伤汇集碳踪迹信息，训导碳减排计量、核算和知道珠平，提高绿色金融风险管制才气。

　　（十）闲散发展数字普惠金融。长远鼓吹“信易贷”使命，完善以信用信息为基础的普惠融资作事体系，优化中小微企业信贷作事。有序鼓吹宇宙中小微企业支付资金流信用信息分享平台设立，救助银行在灵验防控风险基础上，探索期骗来回数据翻新“脱核链贷”业务格式，训导供应链金融作事数字化水平。深化实施金融科技赋能乡村振兴示范工程，建立健全乡村振兴规模数字一体化平台，推动涉农信息整合，打造金融概括应用场景。加强动产融资团结登记公示系统设立应用，救助金融机构探索期骗数字时期加强对活体、分娩拓荒等押品管控，拓宽动产融资业务范围。

　　（十一）不时丰富待业金融作事。饱读舞金融机构加强金融科技应用，深度挖掘信息数据资源，对养老企业精确画像，在风险可控前提下，开发养老专属纯信用信贷产物，充分知足普惠养老作事机构的合理融资需求。聚焦老年东谈主群日常生计中的高频金融场景，不时健全金融无断绝作事体系，加速数字作事的适老化改进，推出“存眷格式”“父老格式”，加强联系产物作事的宣传普及和扩充应用，训导老年东谈主群享受数字金融作事便利度。

　　（十二）救助训导数实和会水平。加速数字金融翻新，推崇科技翻新和时期改进再贷款作用，指点金融机构将金融作事镶嵌工业互联网、“东谈主工智能+产业”等数字化场景，助力数字经济中枢产业发展和产业数字化转型。救助金融机构搭建数字化金融作事平台，围绕重要表情、要点企业和攻击产业链，加强场景团员、生态对接，已毕“一站式”金融作事。饱读舞金融机构推崇金融科技上风，输出时期、平台等作事资源，促进中小企业数字化转型。饱读舞金融机构搭建跨境金融数字平台，助力航运生意数字化。

　　四、夯实数字金融发展基础

　　（十三）营造高效安全的支付环境。提高搪塞零碎景色的支付系统救急措置才气，加强支付系统业务洞开性管制，确保支付系统安全、矫健、洞开启动。完善系统功能，丰富业务场景，训导支付系统作事质效，不时完善平日隐敝、高效安全的当代支付体系。稳妥鼓吹数字东谈主民币试点，不时完善数字东谈主民币受理环境，丰富数字东谈主民币使用场景。强化数字金融业务反洗钱监管。

　　（十四）培育高质地金融数据阛阓。推崇金融信用信息基础数据库、宇宙信用信息分享平台各自功能，加大涉企信用信息归集力度，进一步优化信用信息的开发应用机制。推动各级融资信用作事平台按照公益性原则照章依规向金融机构提供信息分享作事，缩短金融机构数据汇集期骗资本。加强金融规模数据资源开发利用，探索开展金融行业数据空间设立。积极稳妥推动阛阓化征信和信用评级机构发展壮大，为金融“五篇大著述”提供多元化征信和信用评级产物作事。健全隐敝各金融阛阓的来回讲明轨制与来回讲明库。在照章安全合规前提下，救助客户识别、信贷审批、风险核查等多维数据在金融机构间分享共用和高效流通，建立健全数据安全委果分享体系。促进和范例金融数据跨境流动，团结监管合规口径，给以金融机构章程指引。

　　（十五）加强数字金融联系新式基础设施设立。带领有要求的金融机构筹划设立绿色智能金融数据中心，推动新增算力向国度要津节点汇注，救助海量数据存储和实时数据调用。设立优化高可靠冗余的蚁集架构，提高金融蚁集健壮性和作事才气，为金融数字化转型架设通讯高速公路。布局先进高效的算力体系，加速云贪图、东谈主工智能等时期范例应用，探索期骗角落贪图和量子时期打破现存算力瓶颈，为金融数字化转型提供精确高效的算力救助。

　　五、完善数字金融治理体系

　　（十六）强化数字金融风险守护。带领金融机构加强数字金融业务合规管制，实施翻新业务合规审查并依期开展风险评估。多维度开展新时期应用适配测试与安全评估，强化时期风险管制，保障业务洞开矫健启动。完善激发和容错机制，指点金融机构不时训导信息系统安全可控水平，化解中枢时期“卡脖子”风险。强化模子和算法风险管制，健全模子安全评估和合规审计体系，实时知道算法信息，训导算法可讲解性、平正性和安全性。督促金融机构加强外包风险管制，建立外部配合方准入管制、不时评估和退出机制。

　　（十七）加强数据和蚁集安全防护。带领金融机构严格落实数据保护法律规矩和圭表范例，完善数据安全管制体系，强化数据安全的商用密码保护，建立健全全经由数据安全管制机制。组织金融机构依期进行数据和蚁集安全风险评估，识别潜在风险，接入金融行业联系蚁集安全态势感知平台，推动联系平台互联互通。开展蚁集安全联系压力测试，训导蚁集安全防护体系设立水平。搭建证券业数据和蚁集安全寰球作事平台，加强基础、共性安全撑持。

　　（十八）加强数字金融业务监管。密切追踪数字金融新产物、新业务、新格式，按照功能监管和穿透式监管的原则，照章依规沿路纳入监管。不时完善数字金融联系业务章程和监管轨制，实时补皆监管轨制短板。落实“管正当更要管造孽”“管行业必须管风险”拖累，严实守护和严厉打击数字金融联系造孽金融作为。充分期骗金融科技翻新试点和监管器具，强化金融科技翻新作为全人命周期管制，为数字金融翻新提供包容审慎、富饶弹性的真确阛阓环境。积极参预国外货币基金组织、国外算帐银行、金融矫健理事会、国外证监会组织等国外机构组织的数字金融监管国外配合。

　　（十九）训导金融监管数字化水平。推动监管经由数字化再造，增强要害监管作为的范例性和透明度。加强智能分析器具研发，训导风险监测预警和识别研判才气。鼓吹监管大数据设立，加强工商、司法、舆情等外部数据引入，完善监管数据和国法信息分享机制。打造兼具信息展示、智能分析、经由管控、智谋决策功能的数字化监管平台。

　　（二十）健全金融耗尽者保护机制。督促金融机构劝诱数字金融业务格式和特色，健全金融耗尽者权益保护机制。畅达金融耗尽者投诉渠谈，建立健全金融纠纷多元化解机制。组织开展针对数字金融的教师培训和学问普及，增强耗尽者金融修养，训导数字金融产物使用才气和风险守护判辨。督促金融机构保留现款等传统作事格式，训导现款作事水平，弥补数字界限，保障老年东谈主等平正享受金融作事的职权。

　　六、作念好统筹协结伙组织保障

　　（二十一）建立使命联动机制。中国东谈主民银行、国度数据局会同国度发展改造委、工业和信息化部、金融监管总局、中国证监会、国度外汇局等部门建立使命联动机制，在数字经济发展部际联席会议下召开专题会议，加强政策协同和信息分享，共同推动金融业数字化转型，组织开展常态化融资对接，救助数实和会和经济社会高质地发展，同期密切监测和守护联系金融风险。各金融管制部门按照职责单干推动本行业规模的数字金融使命。

　　（二十二）强化监测评估。组织开展金融机构数字化转型评估，对金融机构数据挖掘才气和数字时期应用水平进行评价。探索建立数字金融联系统计圭表和轨制，带领金融机构开展常态化数据报送，作念好统计监测使命，商讨将联系统计散伙纳入金融机构评价体系。

　　（二十三）加强细致宣传。探索建立数字金融业务试点，加大对数字金融政策的宣传和培训力度，加速酿成可复制可扩充的训导。实时细致推动数字金融发展使命情况，梳理索求发展数字金融的训导作念法、典型格式，加大宣传扩充力度，酿成邃密数字金融发展氛围。

　　中国东谈主民银行

　　国度发展改造委

　　工业和信息化部

　　金融监管总局

　　中国证监会

　　国度数据局

　　国度外汇局

　　2024年11月21日

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